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    “立法权由议会行使，负责制订国家法律，讨论国家重要决策，同时行使监察官吏的权力。议会的议员则由各郡按人口比例，派出代表人员组成。”

    “在行政权方面，个人认为，国家应设立军部、外交部、教育人事部、内政部、财政部、情报部、科技部、国防部、监察部等九部。其中，军部由君主直接控制，监察部由议会指导工作。其他七部的部长则由议会讨论，报经君主同意后任命，君主可指定其中一名部长为相，代表君主行使行政权力。”

    “而至于司法方面，则在中央和地方专门设立法院机构，负责审理刑事和民事案件。这一方面，我已在自己的辖区进行了试点，在我大周的郡县里，单独设有通判一职，他们便是专门审理案件的。”

    宇明的这一番话如同石破天惊一般，让在座的所有人都不禁目瞪口呆。他们万万没想到，这位年轻的周王竟然提出了这样惊天动地的政治体制。

    他们一时之间还不能完全消化完宇明的官制新方案。人人都皱着眉头反复思考着。

    王世充便率先忍不住问道：“周王，您说的法律面前人人平等，那岂不是将君主和皇室成员皆包括了进去？可自古以来，便是刑不上大夫，礼不下庶人。这是不是对君主和皇室、大臣贵族们约束大了？”

    “郑王，这是肯定的！我一直认为，对君权应该加以约束，不能让皇帝想干什么就干什么。别的不多说，单从杨广征高丽来说，当时在朝中讨论时，几乎人人都反对，赞同的几个人也不是真心赞成，只是迫于皇帝的淫威，违心赞面而已。郑王当时正好任兵部尚书，想必对个中情况更是清楚万分！”

    宇明这时正色道：“如果当时有对皇帝的约束机制，在大部分大臣都反对出兵的情况下，即使皇帝本人态再坚决，朝廷也不会通过远征决定。那大家回想一下，这样一来，大隋还会这么快灭亡吗？”

    众诸侯此刻都是一阵凛然，他们自然知道，如果大隋没有征高丽，那天下的矛盾就不会如此激化，就算有人起来造反，也得不到大多数民众的支持。而且隋军没有在高丽折损那么多兵马的话，镇压各地叛乱也必然非常轻松。也许到现在杨广仍在好好的当他的皇帝呢。

    萧铣点了点头道：“周王你说的要约束君权之事，萧某也赞成，可难道你不怕如此一来，却让相坐大吗？听你的意思，这相跟原来的丞相，岂不是差不多了？”

    “梁王多虑了！其实相和丞相不光是一字之差，在权力上更有很大的不同！”宇明对于萧铣还是比较尊重的。他耐心解释道：“丞相是官之，可以有罢免、提拔其他官吏，甚至代皇帝处理军国大事的权力。可相只是朝廷九部中的一名部长，他只有管理自己所在部门的权力。被称为相，其实只是有召集并主持会议的权力。他无权任命其他部的官员，更无权干涉其他部门，以及议会、法院的权力。”

    众人听宇明这样一解释，方才明白过来，感情这相说穿了只是相当于原来大隋的六部尚书中的一位而已。
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