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    只要当联邦人口数量下降到一定程度，七个洲府就会向‘镇’级城市，下放数以千万计的试管婴儿。

    而‘镇’这一级的城市嘛……

    虽说，各个城市对科技的态度都是敝帚自珍，但唯独农业是例外。

    联邦根本不缺粮食，每个城市都能做到自给自足，那为什么还要花费巨大成本，建立以农业为主的‘镇’级城市呢？

    原因很简单。

    与其把‘镇’视作城市，还不如将它看成大型的培育基地，其目的…就是为了给联邦培育更多‘人才’与‘劳动力’。

    每一次试管婴儿的投放，都是一次人口红利的饕餮盛宴，‘城’与‘府’会瓜分其中万中无一的‘人才’，而剩下的‘劳动力’，则会被各个‘市’瓜分。

    不过，联邦法律也明确规定了，自由民拥有完全的自由，因此瓜分的方式略有改变，变成了以福利吸引自由民的方式。

    当然，上有政策，下有对策。

    在极特殊的情况下，自由民同样可以进行买卖，不过…交易的筹码不是联邦币，而是联邦信用值，至于被买卖的自由民，大多都是拥有特殊能力的天才。

    在地球联邦，联邦币…只是下等人使用的货币，随便一座城市都拥有自主的制币权。

    可是联邦信用值却不同，因为它是《人类大宪章》十三条文之一，一直由智脑.混沌统一管辖。

    所以在这个年代，商人永远都只是商人，因为获取信用值的途径只有一个——为联邦做贡献，而不是看你剥削了多少人的贡献。

    顺便说一下，信用值可以用于交易，却不能被继承，而且交易时会实行消减法则。

    ……

    看着桌子对面，不怒自威的副市长——齐天，伊戚不禁打了个大大哈欠。

    尽管对方贵为五巨头之一，但伊戚依旧没有多少尊敬可言，毕竟他也是黑金市的公民之一，而黑金市公民也就一万出头。

    所以，伊戚还真不悚副市长先生。

    至于…五巨头的名头，最多就是吓唬吓唬无知的自由民罢了。
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